پاسخ به:بانک مقالات جغرافیا
| 2 : تحقيقات جغرافيايي بهار 1380; 16(1 (پیاپی60)):51-64. |
| |
| كدخدا؟! |
| |
| حسيني ابري سيدحسن* |
| |
| * دانشگاه اصفهان |
| |
|
در اداره مطلوب امور کليه جوامع، مديريت نقش مهم و سازنده اي ايفا مي کند؛ همان گونه که جامعه بدون مدير گرفتار سرگرداني و پيشاني خواهد شد، مديران فاقد ابزارهاي لازم براي اداره امور نيز قادر نخواهند بود تا قلمرو زير فرمان خود را به گونه اي مطلوب اداره کنند. اين وضعيت بعد از اصلاحات ارضي و در نهايت از سال 1354 و حذف قانون کدخدايي از نظام مديريت ده، در هر صورت، درجوامع روستايي ايران اتفاق افتاد.
قبل از آن و از عمق تاريخ، روستاهاي ما هريک کدخدايي داشتند که برخاسته از بطن جامعه، پرورده همان جامعه و داراي سه بعد لازم مديريت روستا بود، يعني:
1- دارا بودن ويژگيهاي فردي و خانوادگي و به عبارت گوياتر عقل و خدمندي، توان مالي مناسب وبي نيازي نسبي، معتمد بودن، و خلاصه آنچه به لحاظ اين مسووليت مورد نياز بود، از اصول اساسي انتخاب کدخدا محسوب مي شد.
2 - داراي بيشترين حق نسق در منابع توليد روستايي و پشتيباني مالي و اجتماعي از سوي مردم و مالک نيز بود.
3- پشتيباني کامل نيروهاي دولتي را در منطقه تحت مديريت خود (ده) دارا بود.
از آن پس، با انتخاب اعضاي انجمن ده، شوراي اسلامي ده و شوراي اسلامي شهر و روستا از طريق صندوق آرا دو بعد از ابعاد سه گانه ياد شده اهميت ويژه خود را از دست داد و تنها شمارش آرا تعيين کننده مدير آينده ده گرديد؛ آن هم در دوره اي مشخص و البته کوتاه.
در مورد بعد سوم ازمشخصات کدخداي سابق، تضادها در واگذاري نقشها، و تعبيرات مختلف از وظايف و اختيارات مدير ده، موجب شد تا هيچ يک از مديران نام برده نتوانند هماهنگي اجتماعي ده را که از ضرورتهاي تحول اقتصادي، خدماتي و فرهنگي ده به شمار مي رود سامان بخشي کنند.
نگارنده، بر اساس تجارب و مطالعات طولاني مدت و پيوسته خود کوشيده است تا ويژگيهاي هر دو نظام (کدخدايي و شورايي) را طي 40 سال گذشته تحليل کند، نقاط ضعف و قوت هر يک را در بوته تحليل قرار دهد، و پيشنهادي در مورد مديريت آينده جوامع روستايي کشور مطرح سازد، ضمن اين که بر اين باورنيز هست که کدخداي سابق مدير زمان خاص خود بود و امروز و آينده جوامع روستايي، نيازمند مديران زمان خويش اند. در نهايت بر اين موضوع نيز تاکيد مي کند که مديريت امروزي ده نيز قادر نيست تا نظم مورد نياز را در ابعاد مختلف حيات مناطق روستايي تامين کند. لذا ابعاد قدرت و مسووليت آن به ساماني دوباره نيازمند است.
|
| |
| كليد واژه: |
| |
 |
|
نسخه قابل چاپ
|
پنج شنبه 7 اردیبهشت 1391 10:04 AM
تشکرات از این پست