0

«نگینی برای تجارت خارجی» - روزنامه گسترش صنعت - عباس معمارنژاد

 
salmanjavan
salmanjavan
کاربر طلایی1
تاریخ عضویت : بهمن 1390 
تعداد پست ها : 11418
محل سکونت : اصفهان

«نگینی برای تجارت خارجی» - روزنامه گسترش صنعت - عباس معمارنژاد

«نگینی برای تجارت خارجی»عنوان سرمقاله روزنامه گسترش صنعت به قلم عباس معمارنژاد است كه در آن مي‌خوانيد؛گمرک به ‌عنوان یکی از منابع اصلی درآمدهای دولت، دارای اهمیت ویژه‌ای است و به همین خاطر ضرورت بازنگری قوانین و اصلاح بنیادین سازمان گمرک و بهنگام‌‌سازی فرآیندها، ساختار و سیستم‌های اطلاعاتی و عملیاتی آن هماهنگ با دانش، تعاملات و فناوری‌های نوین، بیش از پیش ضروری است.

نظام گمرکی یکپارچه نوین  با همین رویکرد تدوین شده است، چرا که  بدون تردید از رهگذر اجرای این طرح، امکان ارائه خدمات گمرکی بهینه، تعامل کارآمد با سازمان‌های همجوار و بین‌المللی گمرکی و صیانت شایسته از حقوق دولت، جامعه و سایر ذی‌نفعان کلیدی میسر خواهد شد. البته دستیابی به گمرک الکترونیک، اصلاح قوانین و مقررات، توانمندسازی نیروی انسانی، اصلاح فرآیندها و رویه‌های گمرکی و اصلاح شیوه‌های نوین مدیریتی مبتنی بر ریسک از مفاد اجرای طرح جامع گمرک نوین (نگین) است که این طرح اهمیت ویژه‌ای در اصلاح و تحول هدفدار سازمان گمرک در تمامی ابعاد آن دارد.

نکته حائز اهمیت این است که طرح جامع گمرک فراتر از یک نقشه جامع فناوری اطلاعات و ارتباطات (ICT Master Plan) است و تمام ارکان کلیدی سازمان را از زوایای مختلف آن شامل می‌شود. مدیریت(اعمال مدیریت نوین و کارآمد در راستای به‌کارگیری بهینه همه منابع سازمانی)، فناوری (ارتقا دادن و به ‌روز کردن فناوری‌های مورد استفاده در سازمان با توجه ویژه به فناوری اطلاعات)، منابع انسانی (بهسازی، آموزش و توسعه منابع انسانی به‌ عنوان یکی از کلیدی‌ترین سرمایه‌های مورد استفاده در سازمان)، فرآیندها (شناسایی، بازنگری و اصلاح فرآیندهای سازمان و مدیریت آنها) و مقررات (مطالعه و بررسی مقررات گمرکی و پیشنهاد بهینه‌سازی آنها) از محورهای اصلی این طرح است.

افزایش رضایتمندی صاحبان منافع از طریق اعمال روش‌های نوین و تسهیل و تسریع در فرآیندهای وصول درآمدهای گمرکی با هدف تکریم‌ ارباب‌ رجوع، ارتقای سطح تعاملات با سازمان‌های همجوار و گمرکات بین‌المللی و ایجاد بسترهای نوین اطلاعاتی در راستای توسعه همکاری بین‌المللی، اعمال کنترل‌های لازم با تکیه بر بسترهای نوین اطلاعاتی به منظور کاهش ورود کالای قاچاق، تقلبات و تخلفات گمرکی و در نتیجه افزایش منافع صنعت‌گران ملی و ارتقای رضایت شغلی کارکنان از طریق حذف یا کاهش وظایف تکراری و روزمره و در نتیجه ایجاد فرصت برای پرداختن کارکنان به امور مثبت را می‌توان، مهم‌ترین اهداف کلان دانست.

ضمن این‌که بسیاری بر این باورند که افزایش درآمدهای گمرکی کشور را یکی مهم‌ترین اهداف این طرح می‌دانند  و معتقد هستند که  نظام گمرکی یکپارچه نوین  از طریق ایجاد بسترهای لازم برای تحقق گمرک الکترونیک و در نتیجه تسریع و شفاف‌‌سازی نظام وصول درآمدهای گمرکی، برقراری ارتباط و تعامل با پایگاه‌های اطلاعاتی سایر سازمان‌های مرتبط، جلوگیری از قاچاق کالا و تخلفات و تقلبات گمرکی می‌تواند به افزایش درآمدهای گمرکی کمک کند.

باید توجه داشت که این طرح شامل چهار مرحله است که مرحله نخست؛ طراحی مفهومی طرح شامل، تدوین جزئیات برنامه مدیریت پروژه(PMP)، سازماندهی جلب همکاری متخصصان درون سازمانی و برگزاری جلسه آغازین پروژه، طراحی مفهومی طرح جامع گمرک نوین، ارزیابی وضعیت موجود سازمان (As-Is)، طراحی وضعیت مطلوب، تحلیل شکاف، ارزیابی آمادگی برای تغییر، مطالعات تطبیقی، تدوین نقشه راه، تدوین منشور طرح و منشور پروژه‌های طرح، طراحی نظامات راهبری طرح، طراحی نظامات مدیریت تحول طرح، تدوین «درخواست پیشنهاد (RFP) سامانه یکپارچه گمرک» (ICS)، انجام همه امور فنی و تخصصی در راستای فعال‌سازی قرارداد سامانه یکپارچه گمرک (ICS) است.

 در مرحله دوم نیز قرار است اجرای پروژه‌های محوری شامل حفظ یکپارچگی و کنترل دامنه پروژه‌ها، پیاده‌سازی نظامات دفتر مدیریت طرح، تجهیز و سازماندهی مطلوب متخصصان و خبرگان، پایش و ارزشیابی پروژه‌های طرح، خلق ارزش ‌افزوده مضاعف از تعاملات، شناسایی، ارتقا و بهره‌گیری از منابع تخصصی گمرک، برقراری هماهنگی‌های مقتضی و موثر ارکان طرح، مستندسازی طرح و پیگیری اخذ تأییدیه‌ها و دستور پرداخت‌ها در دستورکار قرار گیرد.

در مرحله سوم نیز اجرای پروژه‌های با گستره ملی شامل تدوین گزارش شناخت، تدوین شرح کلی و تفصیلی خدمات، تدوین درخواست پیشنهاد پروژه‌ها، اجرای ارزیابی یا داوری پیشنهادها، طرح‌ریزی انعقاد قراردادها و دریافت پیش‌ پرداخت و تهیه طرح نظارت هر پروژه انجام می‌شود. اجرای پروژه‌های پشتیبانی شامل تعیین صلاحیت همه منابع انسانی پروژه‌ها، بررسی تأیید روش انجام کار و برنامه مدیریت پروژه، نظارت بر عملکرد مجریان پروژه‌ها، اعلام رسمی صورت وضعیت عملکرد مجریان پروژه‌ها، بررسی و تحلیل درخواست تغییر دامنه، زمان و مبلغ پروژه‌ها، نظارت بر تست و آزمون پروژه‌ها، طرح ‌ریزی اجرای آزمایشی پروژه‌ها، نظارت بر روند اجرای آزمایشی پروژه‌ها، تحویل‌ گیری نهایی دستاوردهای پروژه، تایید حسن انجام کار و تعهدات مجریان پروژه‌ها، انتقال دانش و آموخته‌های پروژه‌های طرح به سازمان، مستندسازی پروژه‌ها و تحویل آنها به سازمان، ارزیابی عملکرد نقش‌ آفرینان اصلی پروژه‌ها در مرحله چهارم این طرح اجرایی می‌شود.

شنبه 14 مرداد 1391  4:24 PM
تشکرات از این پست
nikbakht88
دسترسی سریع به انجمن ها