طرح 12ماده اي نظارت بر نمايندگان بالاخره به صحن علني بهارستان رسيد.
طرح نظارت بر نمايندگان كه پس از تصويب كليات قرار شده بود به صورت دو شوري بررسي شود، صبح سه شنبه بالاخره به صحن علني بهارستان بازگشت تا جزئياتش را به راي وكلاي ملت بگذارد.
با در دستور قرار گرفتن طرح نظارت مجلس بر رفتار نمايندگان، پنج نفر از نمايندگان مجلس در خصوص ماده يك اين طرح پيشنهادات مختلفي را مطرح كردند كه با وجود يك ساعت و40 دقيقه بحث و بررسي، راي گيري در خصوص اين ماده متوقف مانده بود.
موسي قرباني، سخنگوي كميسيون ويژه بررسي طرح نظارت مجلس بر رفتار نمايندگان در توضيح اين طرح گفت: بر روي اين طرح تلاش جدي شد تا دغدغه نمايندگان برطرف شود. لاريجاني نيز در جلسات كميسيون مشترك شركت داشت و مسائل به صورت جدي بررسي شد.
وي افزود: براساس نظام حقوقي اسلام هيچ كس از تعقيب مصون نيست.
پس از آن مهدي كوچك زاده در پيشنهادي خواستار اصلاح عنوان اين طرح به «طرح نظارت مجلس بر رفتار نمايندگان» شد.
محمد دهقان، نماينده مردم چناران در مخالفت با اين پيشنهاد گفت: موضوع نظارت بر مجلس موضوعي دروني است ولي عده اي به نظارت از خارج بر نمايندگان مجلس پافشاري دارند.
وي افزود: كميسيون اصل 90 مي تواند به عنوان ناظر بر عملكرد نمايندگان ايفاي نقش كند.
علي ادياني راد، نماينده قائمشهر با استناد به فرمايشات مقام معظم رهبري گفت: مقام معظم رهبري در جاي جاي سخنانشان خواستار نظارت بر مجلس و نمايندگان شدند.
لاريجاني در واكنش به سخنان ادياني راد گفت: از نمايندگان مي خواهم دائما از مقام معظم رهبري سخن نگويند. در جلسات خصوصي از مقام معظم رهبري شنيدم كه تعريف سازوكار دروني نظارت مجلس بر مجلس مورد تاكيد ايشان است. ايشان منظورشان را به بنده كاملا توضيح دادند. منظور ايشان نظارت از خارج مجلس بر مجلس نبوده و نيست.
پس از سخنان لاريجاني، قرباني سخنگوي كميسيون مشترك بررسي نظارت مجلس بر رفتار نمايندگان گفت: عنوان طرح هرچه تعيين شود باز اين طرح 12ماده دارد. كميسيون مشترك با پيشنهاد كوچك زاده مخالف است. از عنوان طرح ها هيچگاه حكم خاصي برداشت نمي شود.
بالاخره پس از نظرات موافق و مخالف و كميسيون مشترك، پيشنهاد كوچك زاده به راي گذاشته شد و از 205 نماينده حاضر فقط 32 نفر با اين پيشنهاد موافقت كردند. بدين ترتيب پيشنهاد اين عضو فراكسيون انقلاب اسلامي رد شد.
تمامي 7 نفر از سوي مجلس انتخاب شوند
پس از رد پيشنهاد كوچك زاده، حسن كامران نماينده اصفهان پيشنهادش را مطرح كرد.
وي افزود: براساس اين پيشنهاد، اعضاي هيات نظارت ابتدا بايد ثبت نام كنند و پس از تاييد صلاحيت، مجلس به آنها راي دهد، نه اينكه با انتخاب برخي از اعضاي هيات نظارت، اختيار انتخاب هفت عضو اين هيات از صحن علني مجلس سلب شود.
وي افزود: كل هفت نفر از سوي مجلس انتخاب شوند نه اينكه سه نفر از آنها از كميسيون انتخاب شوند و فقط چهار نفر از سوي نمايندگان انتخاب شوند.
جعفر قادري در مخالفت با پيشنهاد كامران گفت: اين پيشنهاد اشكال جدي دارد. چطور مي توان ثروت و امتيازاتي كه در اختيار نمايندگان عضو هيات نظارت قرار دارد شناسايي شود.
پس از نظرات موافق و مخالف، پيشنهاد حسن كامران به رأي گذاشته شد و از 204 نماينده حاضر، 73 نفر با آن موافقت كردند. به اين ترتيب اين پيشنهاد نيز به تصويب مجلس نرسيد.
در ادامه محمد مهدي مفتح پيشهاد داد: هيئت نظارت بر مدت يك سال انتخاب شوند.
نماينده مردم زرند در توضيح پيشنهادش گفت: هميشه عزل سخت تر از انتخاب است. اگر اعضاي هيئت نظارت مرتكب تخلف شوند سازوكار بركناري فرد متخلف چگونه خواهد بود. انتخاب يك ساله اعضاي هيئت نظارت پيش بيني خوبي براي اين بحث است.
پس از سخنان مفتح، يوسف نژاد و دلخوش به عنوان مخالف و موافق با اين پيشنهاد سخن گفتند.
با پايان يافتن اظهارات نمايندگان موافق و مخالف، پيشنهاد مفتح به رأي گذاشته شد و 205 نماينده حاضر با اين پيشنهاد مخالفت كردند.
پس از پيشنهاد نماينده مردم زرند، علي مطهري نماينده مردم تهران در پيشنهادي خواستار انتخاب چهار نفر از هفت نفر عضو هيئت نظارت از نمايندگان روحاني مجلس شد.
حميد رسايي در مخالفت با اين پيشنهاد گفت: اگر در مجلس آينده تعداد روحانيون از چهار نفر كمتر بود تكليف اين حكم چه مي شود.
لاريجاني با تائيد سخنان رسايي گفت: فرض ايشان اگر محقق شد تكليف ما چيست؟ بنابراين اين پيشنهاد، پيشنهاد جامعي نيست.
با پايان يافتن اين سخنان، مهدي كوچك زاده بار ديگر پيشنهاد داد كه «شوراي نگهبان» مرجع تعيين صلاحيت اعضاي هيئت نظارت باشد.
علي ادياني راد نماينده قائمشهر و سوادكوه در اخطاري پيشنهاد كوچك زاده را مغاير اصل 99 قانون اساسي دانست.
وي افزود: بر اساس استنباطي كه بنده از اين اصل دارم، اعضاي شوراي نگهبان پس از تائيد صلاحيت نمايندگي مجلس و صدور اعتبارنامه ها در خصوص صلاحيت نمايندگان مسئوليتي ندارند.
لاريجاني با وارد ندانستن اين اخطار گفت: در قالب اين پيشنهاد مسئوليت اضافه به شوراي نگهبان محول مي شود بنابراين نمايندگان مي توانند اين پيشنهاد را مطرح كنند يا مطرح نكنند و اين چيزي از مسئوليت اصلي شوراي نگهبان نمي كاهد.
علي اصغر يوسف نژاد در مخالفت و بهمن محمدياري در موافقت اين پيشنهاد اظهارنظر كردند.
با بالا گرفتن مباحث مطرح شده در خصوص اين پيشنهاد، رضا عبداللهي، حسيني دولت آبادي، طاهرپور و قاضي پور در اظهاراتي جداگانه نسبت به نحوه برخورد با اين پيشنهاد تذكر دادند.
با پايان تذكرات و نظرات موافق و مخالف، اصل پيشنهاد مطهري به رأي گذاشته شد كه مجلس با 201 نفر حاضر با اين پيشنهاد مخالفت كرد.
پس از يك ساعت و 45 دقيقه بحث و بررسي پيرامون پيشنهادات مطرح شده در خصوص ماده يك طرح نظارت مجلس بر رفتار نمايندگان، به دليل تعدد پيشنهادات رأي گيري در خصوص اين ماده به جلسه بعد موكول شد.
طرح نظارت
دوباره به دستور بازگشت
بررسي اين طرح كه قرار بود، طبق اعلام رييس مجلس از تريبون، به جلسه بعدي موكول شود؛ پس از استماع نطق ميان دستور نمايندگان، مجدداً در دستور كار مجلس قرار گرفت. به نظر مي رسد اين اتفاق در واكنش به خبر انتقادي برخي رسانه ها نسبت به بي نتيجه ماندن اين طرح در جلسه اول بوده است.
به اين ترتيب بالاخره اهالي خانه ملت اولين ماده طرح نظارت را به تصويب رساندند.
براساس مصوبه مجلس، به منظور حفظ شأن و منزلت نمايندگان و نظارت بر آنها در ابتداي هر دوره مجلس شوراي اسلامي و حداكثر سه ماه پس از انتخاب هيئت رئيسه دائمي، هيئت نظارت كه از اين پس هيئت ناميده مي شود مركب از افراد زير براي همان دوره تشكيل مي شود:
الف- يكي از نواب رئيس به انتخاب هيئت رئيسه
ب- يك نفر از اعضاي ثابت كميسيون اصل 90 به انتخاب مجلس
پ- يك نفر از اعضاي كميسيون قضايي و حقوقي به انتخاب مجلس
ت- چهار نفر از ساير نمايندگان به انتخاب مجلس
بهارستان نشينان در تبصره اين ماده، هيئت رئيسه مجلس را مكلف كردند براي ثبت نام متقاضيان عضويت در هيئت يك هفته مهلت تعيين كند.
خانه ملتي ها در تبصره دو ماده يك طرح نظارت بر رفتار نمايندگان تصويب كردند كه هيئت رئيسه مجلس از بين داوطلبان كميسيون هاي ياد شده و نمايندگان مجلس به جز اعضاي هيئت رئيسه، 6 نفر را انتخاب و به مجلس معرفي مي كند.
بر اساس مصوبه خانه ملتي ها ملاك انتخاب رأي اكثريت مطلق نمايندگان حاضر در مجلس است و در صورت عدم انتخاب افراد ديگري توسط هيئت رئيسه معرفي مي شوند.
مجلسي ها در تبصره سوم ماده مذكور مقرر كردند كه هيئت از بين اعضاي خود يك رئيس و دو نايب رئيس و دو دبير انتخاب مي كند.
زماني كه محمدرضا باهنر نايب رئيس اول مجلس كه در غياب لاريجاني رياست جلسه را برعهده داشت، اين ماده را به رأي وكلاي ملت گذاشت، تابلوي مجلس تعداد آراي نمايندگان را نشان نداد.
خبرنگاران اين موضوع را از محمد دهقاني عضو هيئت رئيسه مجلس جويا شدند كه وي گفت كه تعداد آراء موافق 118 رأي و تعداد نمايندگان حاضر در صحن علني نيز 197 نماينده بوده است.
استفساريه پرداخت
بيمه مشاغل سخت
نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در جلسه علني صبح سه شنبه جزئيات طرح استفساريه جزء يك بند(ب) تبصره 2 ماده 76 قانون تامين اجتماعي اصلاحيه مصوبه 1379را بررسي كرده و به تصويب رساندند.
در موضوع استفساريه آمده است آيا مطابق جزء بند (ب) تبصره 2 ماده 76 قانون تأمين اجتماعي اصلاحي مصوب 30 بهمن 1379سابقه پرداخت حق بيمه در كارهاي سخت و زيان آور به هر ميزان قبل يا بعد از اشتغال در مشاغل عادي به ازاي هر سال سابقه يك و نيم سال محاسبه خواهد شد. براساس مصوب مجلس مقرر شد، سابقه پرداخت حق بيمه در كارهاي سخت و زيان آور به هر ميزان، قبل يا بعد از اشتغال در مشاغل عادي به ازاي هر سال سابقه، يك و نيم سال محاسبه خواهد شد.
دو فوريت طرح اصلاح ماده 9 قانون رسيدگي به تخلفات رانندگي در خصوص الزام خودروهاي دو ساله به داشتن معاينه فني هم مورد مخالفت نمايندگان قرارگرفت و با عدم تصويب يك فوريت آن، مقرر شد كه اين طرح به صورت عادي در مجلس مورد رسيدگي قرار گيرد.
در مقدمه توجيحي اين طرح كه به امضاي 41 نفر از نمايندگان رسيده صيانت از محيط زيست و سلامت شهروندان از اهداف طرح عنوان شده و فعال سازي مراكز مكانيزه معاينه فني به عنوان مؤثرترين و اقتصادي ترين راهكار و روش كنترل آلاينده هاي خروجي از اگزوز وسايل نقليه مورد تأكيد قرار گرفته است.
براساس ماده واحده اين طرح داشتن معاينه فني براي خودروهايي كه بيش از دو سال از توليد آن مي گذرد ضروري است.
پيش از اين در اسفندماه سال 89 الزام به داشتن معاينه فني براي خودروهايي بود كه بيش از 5 سال از توليد آن مي گذرد.
يوسف نژاد و نادران به عنوان مخالفان و ادياني راد و جعفر قادري به عنوان موافقان اين طرح سخن گفتند.
مهم ترين ايراد مخالفان اين طرح اين بود كه با تصويب اين طرح به جاي وارد كردن فشار بر خودروسازان براي افزايش كيفيت و كاهش آلايندگي براي مردم ايجاد دردسر مي شود.
الياس نادران معتقد بود كه با انجام اين تحقيق و تفحص از مراكز معاينه فني مي توان ملاحظه كرد كه اين مراكز چگونه برچسب معاينه فني به خودروها مي دهند.
پس از سخنان مخالفان و موافقان دو فوريت اين طرح به راي گذاشته شد كه با 49 راي موافق، 73 راي مخالف و 24 راي ممتنع از مجموع 197نماينده حاضر به تصويب نرسيد و يك فوريت آن نيز با 50 راي موافق، 63 راي مخالف و 25 راي ممتنع از مجموع 196نماينده مورد مخالفت نمايندگان قرار گرفت.
بر اين اساس اين طرح به صورت عادي در مجلس بررسي مي شود.
نطق ميان دستور نمايندگان
روز گذشته همچنين نورالله حيدري نماينده اردل و فارسان در نطق ميان دستور خود گفت: مقايسه اجمالي بين عملكرد دوران دوم خرداد با رفتارهاي امروز فرقه انحرافي، مشخص مي كند فرقي بين آنها نيست. يوسف قاسمي، نماينده مردم لاهيجان هم در همين زمينه عنوان كرد: حضور هوشمند و هدايتگر مقام معظم رهبري، جلوي تمام انحرافات و كج روي ها را گرفته و حركت قطار نظام را در مسيرش هدايت كرده است.
سيدعلي محمد بزرگواري نيز نطق ميان دستورش را به موضوع بيداري اسلامي اختصاص داد و خاطرنشان كرد: جاي تأسف دارد كه دولت و دستگاه ديپلماسي ما با اين همه هزينه اي كه در مورد لبنان و فلسطين انجام داده ايم به خوبي نتوانسته اند از پتانسيل بيداري اسلامي استفاده كنند.
