"هله داله " كارشناس ديپلماسي عمومي انديشكده هريتيج در مقاله اي به نياز آمريكا براي برنامه ريزي و اتخاذ راهبردي جديد براي پخش برنامه‌هاي بين المللي خود اشاره مي كند و مي‌نويسد: يكي از سوال‌هاي مهم درباره رسانه‌هاي بين‌المللي آمريكا اين است كه چرا با وجود افزايش بودجه ساليانه آنها، با گذشت زمان نتيجه كمتري عايد آمريكا مي‌شود؟ كارگزاران جديد كنگره بايد درباره اهداف راهبردي طولاني مدت رسانه‌هاي بين‌المللي آمريكا برنامه‌ريزي دقيقي به عمل آورند و بكوشند خط مشي متناسب با تغييرات جديدي كه در محيط بين‌الملل در حال شكل‌گيري است، تعيين كنند.
* كاهش شديد مخاطبين جهاني راديو موج كوتاه آمريكا طي 20 سال گذشته
سرويس‌هاي بين‌المللي راديويي صداي آمريكا، در زبان‌هاي مهمي مانند اسپانيايي، فرانسوي، اندونزيايي و... يكي پس از ديگري در حال تعطيل شدن هستند.
با توجه به آماري كه موسسه "اينترمديا "، نهادي كه وظيفه مخاطب پژوهي شوراي پخش برنامه دولتي آمريكا (BBG) را بر عهده دارد منتشر كرده است، مخاطبين جهاني راديو موج كوتاه آمريكا در 20 سال گذشته به شدت كاهش يافته‌اند؛ عمده اين مخاطبين در كشور‌هايي قرار گرفته‌اند كه در سياست خارجي آمريكا بسيار حائز اهميت هستند و از طرق ديگري دسترسي به آنها بسيار دشوار است.
در مناطق كليدي ديگر همچون آسياي مركزي، قفقاز، چين و كره شمالي از آنجا كه دولت‌ها كنترل شديدي بر رسانه‌ها دارند، راديو تنها راه دسترسي به مخاطبين است. راديوي آزاد آسيا كه براي مخاطبين چيني نيز فعاليت مي‌كند، از طريق راديو موج كوتاه برنامه‌هاي خود را پخش مي‌كند.
* افزايش 100 ميليون دلاري بودجه برنامه‌هاي بين‌الملل آمريكا در 5 سال گذشته
مديران رسانه‌هاي آمريكا دليل كاهش مقبوليت راديو را كاهش بودجه در سال 2011 مي‌دانند، اما حقيقت اين است كه بودجه پخش برنامه‌هاي بين‌المللي آمريكا در 5 سال گذشته بيش از 100 ميليون دلار افزايش يافته است.
پس از اينكه نمايندگان مجلس از تعطيلي پخش برنامه به زبان‌هاي مذكور با خبر شدند، در مورد فعاليت‌هاي بخش برنامه بين‌المللي دولتي آمريكا ابراز نگراني كردند. همچنين طرح تعطيلي تنها مركز مخابره امواج كوتاه كه در كاروليناي جنوبي قرار دارد، نيز نگراني‌هاي مشابهي را به وجود آورده است.
* بررسي طرح‌هاي استراتژيك رسانه‌هاي آمريكايي توسط بي‌بي‌جي
خوشبختانه با تلاش‌هاي "والتر لساكسون "، مدير جديد شوراي پخش برنامه دولتي آمريكا، هر دو طرح مذكور به حالت تعليق درآمد. وي از بدو ورود خود به اين مركز، يعني ماه جولاي 2010، بررسي طرح‌هاي استراتژيك طولاني مدت را آغاز كرده است. اقدام اين گروه به منظور محدود ساختن خودكامگي‌هاي دولتي در مورد راديو و جلوگيري از هدر رفتن سرمايه‌هاي ملي آمريكا و نيز كاهش تبعيضي كه ميان تلويزيون و اينترنت از سويي و راديو از سوي ديگر وجود دارد، بسيار حياتي است.
استراتژي كنوني شوراي پخش برنامه دولتي آمريكا، طرحي 5 ساله است كه از سال 2008 آغاز شده است. طرح مذكور بر اينترنت، رسانه‌هاي اجتماعي، تكنولوژيهاي جديد و ماهواره و پخش‌هاي تلويزيوني متمركز است. همين سرمايه گذاري‌هاي كلان روي تكنولوژيهاي جديد، سبب كاهش فعاليت‌ها و نفوذ قابل توجه راديو شده است.
* سرويس‌هاي پخش برنامه خاورميانه آمريكا همواره از ضعف كيفي و محتوايي برخوردار بوده‌اند
دليل ديگر كاهش نفوذ راديو، افزايش بيش از حد موازي كاري در سيستم‌هاي پخش است. هيچ هماهنگي ميان داشته‌هاي رسانه‌اي بين‌المللي آمريكا وجود ندارد. حتي نهاد‌هاي پخش برنامه‌اي كه روي خاورميانه متمركز هستند براي مثال تلويزيون الحورا و بخش فارسي زبان صداي آمريكا كاملاً مستقل از يكديگر و بدون هماهنگي عمل مي‌كنند. با اينكه رسانه‌هاي مذكور در طرح‌هاي استراتژيك فعلي شوراي پخش برنامه دولتي آمريكا جايگاه حائز اهميتي دارند، اما سرويس‌هاي پخش برنامه خاورميانه آمريكا همواره به دليل ضعف كيفي، محتوايي و ... مورد انتقاد قرار گرفته و نيازمند بازبيني و بررسي عميق هستند.
پيشنهادات:
* كنگره بايد از برنامه‌هاي استراتژيك شوراي پخش برنامه آمريكا حمايت كند. از آنجا كه سنا نيز قدم به اين عرصه نهاده است، اكنون كنگره بايد با به كار گرفتن كميته روابط خارجي و انجمن ديپلماسي عمومي و ارتباطات استراتژيك كنگره، نقش فعال‌تري را ايفا كند.
* از هر گونه موازي كاري بيشتر در شوراي پخش برنامه دولتي آمريكا جلوگيري شود. اختلافات تكنولوژيك ميان مخاطبين مختلف جهاني، فعاليت مجموعه‌اي متشكل از رسانه‌ها و راديو موج كوتاه را در كنار تلويزيون و ايننترنت مي‌طلبد.
* شوراي امنيت ملي مي‌بايست، ايجاد يك مركز يا آژانس ديپلماسي عمومي و روابط استراتژيك ميان‌دولتي را كه توسط كنگره نيز تصويب شده، بررسي كرده و در دستور كار قرار دهد.
