شوراى شهر، شهردار را تقويت كند؛ چون سربازى است كه او را به وسط ميدان فرستاده است؛ بنابراين بايد پشت جبهه‏ى او را به‏طور كامل داشته باشد. آن سرباز هم خود را از ريشه و اصل و پايه‏ى خود منقطع نداند؛ متصل به آن‏جا و منبعث از آن‏جا بداند.