اصلاحات غازان خان
| در اين زمان اصلاحات اقتصادي، اجتماعي قابل توجهي انجام پذيرفت، ميزان معيني براي ماليات سرانه قبچور تعيين گرديد. نرخهاي مالياتي بر لوحهاي فلزي و يا سنگي ثبت و بر در مساجد و يا معابر براي اطلاع عمومي آويخته شد. براي ايلچيان مقرري تعيين گرديد. آنان ديگر حق مزاحمت روستاييان را نداشتند. رسم نزول اجلال و حواله و برات ملغي گرديد. هم چنين وصول ماليات از طريق مقاطعه لغو گرديد. ماليات راسا به وسيله مامورين حكومتي وصول ميشد عوارض تمغا ملغي و يا تعديل شد. دفتر ثبت املاك براي سراسر كشور تنظيم يافت و از هرگونه تقلب با سقاقان و منشيان جلوگيري نمود. بدين منظور، منشياني به تمام ولايات فرستاد تا املاك شخصي و املاك موقوفه را تعيين و آنها را در دفاتر قانوني ثبت نمايند براي صدور سند مالكيت، دريافت حداكثر نيم دينار از صاحب سند مجاز بود، و براي عمل خلاف مامورين، حكم مرگ تعيين گرديده بود. اسناد مالكيت، با نشان زرين دولت (آلتون تمغا) ممهور ميشد كه حاوي نام مالك و توصيف كامل ملك بود، و سرانجام، غازل خان در تبريز، دستگاهي براي ثبت ملاك سراسر كشور به وجود آورد كه طي آن ميبايستي از نزديك با دبيرخانه دولت همكاري كند. از جمله اصلاحات غازان خان، ترتيب تاريخ ايلخاني يا تاريخ غازاني است و اين كار را او براي تطبيق سنوات قمري با سنوات شمسي انجام داد، چه به واسطه عقب افتادن نوروز و پيدا شدن سيزده سال اختلاف بين سالهاي شمسي و قمري در عهد وي، در 13 رجب 701، سال قمري و شمسي را كه از عهد معتضد خليفه عباسي و ديالمه، تطبيق نشده بود، تطبيق داد و روز فوق را ابتداي تاريخ جديدي قرار داد ولي اين تاريخ دوامي نداشت و به زودي از ميان رفت. غازان خان پس از تثبيت وضع مالكيت به بهبود كشاورزي پرداخت او فرمان داد تا بذر، آلات كشاورزي، اسب و گاو در اختيار روستاييان قرار گيرد و چنان چه حاكمي در اين زمينه كوتاهي مينمود، به سختي تنبيه ميگرديد، به دستور او درآمد مالياتي دام و به خصوص، گاوهاي نر به منظور تهيه و نگهداري حيوانات، مصرف ميشد. تقسيم زمينهاي متروك ميان روستاييان كه تعدادشان در اين هنگام به دوران پيش از مغول به يك دهم ميرسيد نيز از كارهاي پراهميت بود، چگونگي پرداخت مال الاجارهي اين زمينها، روستاييان را به پذيرفتن چنين زمين هايي تشويق مينمود چگونگي پرداخت مال الاجارهي اين زمينها به شرح زير بود: سال نخست، معاف از ماليات، سال دوم، يك سوم از حقوق متداول به دولت پرداخت ميگرديد و ميزان مبلغ پرداختي در سال سوم نسبت به خوبي يا بدي زمين طبقه بندي ميشد؛ چنان چه زمين حاصلخيز بود، سه چهارم و در مورد زمينهاي متوسط دو سوم، و براي زمينهاي كم حاصل، نيمي از مقدار متداول، به دولت ميرسيد، پرداخت تمام ماليات متداول، براي سال چهارم پيش بيني شده بود به منظور اجراي صحيح اين قانون، ديوان خالصات تاسيس يافت تا با ديوان و ادارهي ثبت املاك همكاري نزديك نمايد. با صدور اين قوانين، تا حدي امنيت در روستاها برقرار شد. اسكان به سرعت عملي ميشد. ارزش زمينها و بناهاي كشاورزي ظاهرا به ده برابر رسيد بار ديگر پرداخت ماليات به صندوق دولت مرتب شد و وضع مالي دولت به طرز بي سابقهاي بهبود يافت. مرگ ناگهاني غازان خان در سال 703 ه.ق. از تحقق بسياري از اصلاحات او جلوگيري كرد، والي تيو، اعلام نمود كه برنامههاي برادرش را دنبال خواهد نمود لذا فرمان داد تا موجبات منع فرار از روستاها را فراهم آورند، اما به زودي بي نظمي ديرينه بار ديگر خودنمايي كرد. در سالهاي نخست سلطنت ابو سعيد، وضع بدتر گرديد و باعث هرج و مرج عمومي و اغتشاش در نظام آبياري به وجود آمد. در اين شرايط، درآمد مالياتي به شدت تنزل نمنود و ميزان آن از پيش از حمله مغولان بسيار كمتر شد. |
||
|