پاسخ به:بانک مقالات جغرافیا
|
تمرکززدايي و توسعه پايدار در ايران |
|
اطاعت جواد*,موسوي سيده زهرا |
|
* دانشکده جغرافيا، دانشگاه شهيد بهشتي |
|
نوع نظام اداري– مديريتي در واحدهاي سياسي مختلف با توسعه پايدار رابطه معناداري دارد. در اين راستا، سازماندهي فضايي و تقسيم سرزمين به واحدهاي جغرافيايي (سياسي– اداري) از نظر کمي و کيفي، به منظور اداره بهتر که با شرايط جديد سازگاري داشته باشد، در دستور کار دولت ها قرار گرفت. واحدهاي سياسي متناسب با قلمرو جغرافيايي، ساختار فرهنگي و قوميتي، وضعيت توپوگرافيک، آمايش سرزمين و نوع ساختار حقوقي– سياسي حاکم، الگويي از نظام هاي متمرکز يا بسيط، عدم تمرکز يا فدرال، تراکم زدايي، تمرکز زدايي، واگذاري اختيارات و خودمختاري را مبناي عمل قرار دادند. با رهيافت فوق هدف اين پژوهش مطالعه نظريات، تجربه کشورهاي توسعه يافته، فرآيندهاي حاکم بر نظام سياسي ايران و تبيين رابطه تمرکززدايي و توسعه پايدار در ايران است. براي دستيابي به اين منظور، از روش تبييني– تحليلي و جمع آوري داده ها و اطلاعات موجود به شيوه کتابخانه اي– اسنادي و بعضا مصاحبه با صاحب نظران استفاده شده است. يافته هاي تحقيق نشان مي دهد که اکثر صاحب نظران براي خروج از ناکارآمدي، بر کوچک سازي دولت و واگذاري امور به مردم و حکومت هاي محلي تاکيد دارند. تجربه کشورهاي توسعه يافته نيز مبين همين واقعيت است. در ايران نيزم مطالعات و تحقيقات انجام يافته توسط کارشناسان و پژوهشگران خارجي، در طرح هايي همچون «تورسن»، «بتل موموريال» و «ستيران» و همچنين «طرح پايه آمايش سرزمين اسلامي» و «طرح جامع تقسيمات کشوري» که توسط پژوهشگران و سازمان هاي داخلي انجام پذيرفته است، تحولات مربوط به تمرکز و عدم تمرکز در ايران در ابعاد گوناگون آن مورد بررسي قرار گرفته است. اين پژوهش ها همگي بر تمرکززدايي براي اداره بهينه سرزمين تاکيد کرده اند. قانونگذاران در ايران براي خروج از اين وضعيت قوانيني را به تصويب رسانده اند. قبل از انقلاب سال 57، در برنامه هاي عمراني سوم، چهارم و پنجم و بعد از انقلاب نيز، از برنامه هاي اول تا چهارم توسعه بر تمرکززدايي تاکيد شده است. اگر چه در اين برنامه ها براي دولت الزاماتي در نظر گرفته شده است؛ اما با اين الزامات مغفول واقع شده و و يا اين که با باز توليد قدرت متمرکز به شيوه اي ديگر، تنها در ابعاد کمي تقسيماتي صورت پذيرفته است. بنابراين بر خلاف آموزه هاي فوق، با گذشت زمان، دولت در ايران حجيم، متورم، متمرکز و ناکارآمد شده است. |
|
كليد واژه: تمرکززدايي، توسعه پايدار، نظام متمرکز، ايران |
|
|
نسخه قابل چاپ
|
چهارشنبه 6 اردیبهشت 1391 11:14 AM
تشکرات از این پست